性银行是指由创立，以贯彻的经济为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。实行性金融与商业性金融相分离，组建性银行，承担严格界定的性业务，同时实现专业银行商业化,发展商业银行，大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要，是我国金融改革的一项重要内容。
性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合社会经济或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事性融资活动，充当发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。我国目前设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大性银行，均直属领导。
